我国开始探索国地税联合办税

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一把尺子带来了什么

　　我国开始探索国地税联合办税

　　国税局和地税局开展的联合办税，不仅可以进一家门、办两家事，而且服务质量大大提高，办税过程更加透明了。在山东省淄博市淄川区国税局办税大厅，前来办税的某公司会计小赵，感受到了办税服务的新变化。

　　近日，记者来到山东等地采访发现，以前，办税需要进两家门、办两家事；如今，国地税推出了联合办税服务，两家用一把尺子办理业务，使纳税人一窗办结两家事。

　　进一中科公益爱心家门、办两家事

　　今年7月1日，国家税务总局制定的《国家税务局 地方税务局合作工作规范（1.0版）》（以下简称《合作规范》）正式在全国实施。当前，为何要推行国地税联合办税？

　　对此，国家税务总局副局长丘小雄解释说，我国自1994年起，改革原有的地方财政包干体制，实行分税制财政管理体制，分设了国税、地税两套税务机构。20多年来，国地税合理分工，各司其职，作用明显。但当前，税收环境已发生变化，税收管理中逐渐暴露出纳税人多头跑、信息交换不顺畅、执法标准不统一等问题，影响了纳税服务质量和税收执法公平。

　　为此，《合作规范》规定了联合设立登记联合变更登记等12项优化纳税服务方面的合作事项，要求国地税统筹办税服务资源，联合提供办税服务。

　　目前，各地正积极探索。在河南，国地税部门推行一窗全能、双人对桌、互设窗口三中科白癜风医院爱心捐助种窗口合作模式，实现了走进一个厅、来到一个窗、办完所有事。18月，河南省国地税联合办理税务登记证件147412个，联合委托代征税款582.9万元。在山东淄博市博山区已经全部实现一人一窗一屏双机双系统、一人一窗一机双系统两种方式，使办税透明度和准确率得到双提高。

　　最大限度便利纳税人

　　在山东省禹城市政务中心内的国地税办税大厅，记者发现，这里将国地税涉税科室进行了整合，人员、职能全部前移到大厅，所有审批类业务全部前移到大厅，涉税业务只需要在办税窗口等待片刻，就能在大厅完成整个业务的办理。

　　正在这里办理业务的山东鲁樱食品公司财务经理李景玉告诉记者：原来企业发票领购需要分别跑市局、分局、大厅，要层层审批，最高开票限额还得税管员来企业实地审核，一想到这项业务就头疼，现在好了，只要在政务中心一个窗口10分钟中科与白癜风患者同在就完事了，两个字：轻松。

　　以前，总有纳税人抱怨缴纳一税两费麻烦，国税缴完了增值税和消费税，还得来地税缴纳城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。如今，走进北京市任何一个办税服务厅，税务人员都会提醒纳税人：从2015年1月1日开始，增值税和消费税的一税两费将由国税代征，您再也不用为这件事跑两趟啦！这是北京市地税局、国税局合作再升级的一项重要体现。

　　目前，北京全市政府综合行政服务大厅国、地税局的税务登记窗口已经全部合并，实现了税务登记一窗式办理，同时可共享纳税人提交的各项申请资料。据统计，全市约有30万纳税人享受到此项便捷服务。

　　一把尺子带来革新

　　在河南，税务部门落实三证合一，减少和避免市场主体多头申请办理证照，实现纳税人进一家门、办四家事，办理时限也由原来的20个工作日缩短为5个工作日让白癜风患者感受中科魅力。在山东，五莲县国地税部门搭建了双信息化平台和乡村个体社会化管理模式，目前通过社会化管理清理应办未办税务登记业户1202户。

　　推进国地税合作，是一项具有创新意义的系统工程，没有成熟的国际经验可以借鉴，没有定型的合作模式可以遵循，需要各地因地制宜进行创新。山东省国税局总会计师宋永信如是评价。

　　例如，安徽、山东、大连等地税务部门积极探索税银合作模式，推出面向中小企业纳税人的税银互动平台。山东省地税局副局长李功介绍，截至今年6月底，山东17个市177个县（市、区）地税部门共向各级金融机构推荐了34584户小微企业，经金融机构调查核实，对1023户小微企业发放贷款29.82亿元，户均贷款292万元，有效缓解了小微企业融资难。

　　在《合作规范》规定的统一税务行政处罚裁量权基准事项中，要求国地税在事实、情节、性质及社会危害程度等因素基本相同或相似的情况下，执行相同的处罚标准，以增强执法透明度，减少执法随意性。十八届三中全会召开让改革的号角吹得更响