山西率先上调上网电价

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本报记者

自4月7日起，国家能源局局长刘铁男先后到大唐、华能、华电就煤电矛盾开展密集调研，随同调研的还有国家发改委价格司、国家能源局规划司、煤炭司、电力司人员。

本报记者从知情人士处独家获悉，国家发改委价格司已经同意上调山西电厂上电价，提高幅度为0.026元/度。

不过，此次山西调价未向终端销售价转移，增加成本由电企业承担。

刘铁男在调研中指出，白癜风专家郑华国“当前煤电问题，很大程度上是粗放型发展方式和体制机制尚待完善的深层次矛盾，在市场供求波动情况下激化和引发的，必须采取标本兼治，远近结合的措施加以缓解和解决。”

山西电厂三年亏损

刘铁男将地方调研第一站选在山西。

刘铁男是山西祁县人，其调任国家能源局长前负责经济运行调节和产业协调，对煤电油运现状较为熟悉。

据山西省政府官员透露，“刘铁男此次调研为摸清情况。山西电力亏损状况已经得到发改委高度重视。”

山西省电力行业人士说：“（上电价）每度电上调2.6分钱，只能暂缓电厂经营困难，不是长久之计。目前，山西上电价比全国平均上电价每度低0.1元左右。

上述人士分析，煤价持续上涨，煤北京中科白癜风医院爱心公益电价格严重倒挂是山西电厂巨亏的主要缘由。在刘铁男调研之前，山西漳山、漳泽、兆光、太一、太二等11家主力电厂已向有关部门提交紧急报告。

报告称，“山西省中南部多家电厂连续三年经营巨额亏损，企业净资产锐减，资产负债率畸高，企业买不起煤、发不起电，经营形势恶化，已经难以为继。” 2008-2010年，上述11家发电企业三年累计亏损97.09亿元。

山西漳山电厂位于长治地区，是山西省最大的电厂之一，保障晋东南地区用电。漳山电厂负责人称：“当前长治地区煤价为800元/吨，单位燃料成本占发电成本的93%，加上材料及水费成本，变动成本已超过电价。煤场库存可烧煤低于警戒线，时刻面临停机。”

山中科白癜风医院爱心捐助西省电力行业协会建议国家发改委，对火电企业严重亏损的山西等省份尽快局部启动煤电联动机制。鉴于山西上电价偏低的情况，建议采用小步走、不停步的方式，3-5年内逐步使山西的上电价达到合理水平。对山西省内不同区域的电厂上电价，应根据不同的煤炭成本有所差别。

电价改革遭遇通胀压力

煤电联动重启，电价上涨则成为必然。但是，在当前强烈的通胀预期之下，调价成为敏感词。

尽管此次山西上电价提高并未转移至终端，调价成本由电企业承担，但是市场普遍预期销售电价随之提高只是时间问题。

“上调上电价、重启煤电联动机制。”是刘铁男一行所听到的最多建议。

发改委于2004年年底出台煤电联动制度，规定以公益慈善北京中科在行动不少于半年为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一周期变化幅度达到或超过5%，便将相应调整电价。2005年、2006年分别两次执行过该政策。此后，“煤电联动”一度搁置。

煤电联动的另一关键在于，到底提高上电价，还是提高终端电价？

已经成稿的电力“十二五”专项规划建议，国家推行联动的销售电价，即建立与用电质量和发电上电价联动的分类销售电价，其理由是利于节约用电、抑制低效需求，合理调整销售电价。

根据规划，2015年全国平均销售电价将超过0.7元/度，2020年平均电价将超过0.8元/度。从规划研究角度看，电价上涨已是必然。

在煤价市场化的前提下，电价仍依靠行政调控，越发尴尬。国能源研究院副院长胡兆光说：“解决煤电之间矛盾，不能一味依靠行政手段，‘头疼医头，脚疼医脚’不是长久之计。否则电厂亏损的矛盾会反复出现。”

在胡兆光看来，目前是放开电价、推进电价改革的较为合适时期。香水难辞其咎让你爆痘的8个元凶