上海试水国资改革国企董事长年满63岁必须退休

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【中国经济新闻联播/北青】昨天，备受瞩目的《关于进一步深化上海国资促进企业发展的意见》在上海国资改革工作会议上正式公布，从国资管理、国资布局、国有企业分别确立了目标，这也标志着备受瞩目的上海国资改革迈出了实质性一步。此次上海公布的国企改革共包括20条意见，涉及国企分类北京皮肤病主治医院监管、国资流动平台搭建、股权激励扩容等细则。由于20条明显沿袭了三中全会改革目标的相关精神，再加上此前自贸区、试点延迟退休等试点，上海正成为中国深化体制改革的试验田已毋庸置疑。

国资收益上缴比例不低于30%

根据上海市方面的规划，完成此次国资改革的整套目标将用3至5年左右的时间。上海市已确定明年将首选1至2家国有资本运作平台公司启动实质性运作。

对于外界普遍质疑的国资收益上缴比例过低的北京根治皮肤病医院问题，上海市此次也提出明确目标，称国有收益原则上将按照产业调整发展、基础设施建设、民生社会保障各三分之一安排支出，未来将逐步提高国有资本收益上缴比例，目标是到2020年不低于30%。同时将建立起国资收益资金使用评价制度。

董事长、总经理、党委书记不能一肩挑

《意见》中对于国有企业的法人治理结构提出了原则性要求，要求董事长、总经理、党委书记不能一肩挑，其中强调了董事长为法定代表人,原则上兼任党北京皮肤病专业医院委书记,与总经理分设。而对于功能型及公共服务类企业，则董事长可兼任总经理职务，但要与党委书记分设。

根据上海20条的配套政策，未来上海市竞争类国企的党委书记、董事长、总经理和监事会主席由市委管理;党委副书记、纪委书记由市国资委党委管理，经理班子副职成员逐步由董事会聘任和解聘。功能类和公共服务类企业的党委书记、党委副书记、纪委书记和董事长、监事会主席、总经理及经理班子成员，原则上由市委管理。

北京中医医院皮肤科另外，上海市管企业管理人员实行任期制，年满60周岁的在免职的同时办理退休手续。业绩突出的董事长或总经理，因工作需要可适当延长任职年限，但最迟不超过63周岁。

部分激励收益将成国企领导抵押金

20条提出，符合法定条件、发展目标明确、具备再融资能力的国有控股上市公司，可实施股权激励或激励基金计划。同时将完善市管国有企业领导人薪酬体系，符合条件的竞争类企业实施股权、现金两种类型的中长期激励。国企领导人员所获部分激励收益将在正常离职后兑现，成为抵押金。

与此同时，20条也提出建立创新容错机制，即将把改革创新工作纳入部门绩效考核，作为个人职务晋升和奖励的依据之一。同时如果因为改革创新工作而未能实现预期目标，只要符合规章制度的，将对领导人员不做负面评价，依法免除相关责任。